國(guó)資國(guó)企改革總體方案即將公布 滬版國(guó)資或先出臺(tái)

    據(jù)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)報(bào)道，上海市政府發(fā)展研究中心改革處處長(zhǎng)錢(qián)智透露，目前上海已經(jīng)調(diào)研形成了新一輪國(guó)資國(guó)企改革總體方案，很快就會(huì)公布。

　　上海市政府發(fā)展研究中心昨日發(fā)布系列研究報(bào)告稱(chēng)，去年開(kāi)始實(shí)施的“營(yíng)改增”改革和今年上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的效應(yīng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的正面影響逐步顯現(xiàn)出來(lái)。明年在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不發(fā)生重大變化的情況下，上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可以達(dá)到7.6%左右，與今年基本持平。

　　報(bào)告稱(chēng)，明年是十八屆三中全會(huì)后全面深化改革的第一年，中央各部委和地方各省市將會(huì)制定和出臺(tái)一系列重大改革舉措。預(yù)計(jì)明年各省市將會(huì)在改革上形成新一輪“競(jìng)爭(zhēng)”態(tài)勢(shì)。

　　因此，上海也必須密切關(guān)注各地的改革動(dòng)態(tài)，并在深化上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)改革范圍、深化國(guó)資國(guó)企改革和收入分配制度改革等重大改革領(lǐng)域推出一系列有震動(dòng)性的重大改革措施，保持改革開(kāi)放的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

　　而對(duì)于受普遍關(guān)注的上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，報(bào)告稱(chēng)，2014年將進(jìn)入構(gòu)建框架結(jié)構(gòu)和向外功能釋放的主要時(shí)期，建議將一系列的制度改革，在政策允許條件下向全市推廣。

　　同時(shí)，報(bào)告還建議上海市有關(guān)部門(mén)應(yīng)在信息保密的前提下，就自貿(mào)區(qū)的改革目標(biāo)、重點(diǎn)突破方向、制度優(yōu)勢(shì)等問(wèn)題，在上海各區(qū)縣的適當(dāng)人員范圍（區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)發(fā)改委、商務(wù)委、經(jīng)信委等相關(guān)部門(mén)）內(nèi)進(jìn)行培訓(xùn)，就如何對(duì)接、如何融入進(jìn)行指導(dǎo)。并考慮建立相應(yīng)的對(duì)接平臺(tái)，為各區(qū)縣設(shè)立辦事處、及時(shí)獲取最新信息、組織重點(diǎn)企業(yè)入駐等提供方便。

　　據(jù)中證報(bào)報(bào)道，知情人士透露，滬版國(guó)資國(guó)企改革方案發(fā)布在即，目前正在做最后“措辭上”的修改，國(guó)企分類(lèi)監(jiān)管、建立國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)、開(kāi)放性市場(chǎng)化重組等大方向基本明確。目前資本市場(chǎng)對(duì)于國(guó)資國(guó)企改革的基本預(yù)期是“地方國(guó)資改革走在中央國(guó)資之前，上海國(guó)資改革走在地方國(guó)資之前”，滬版國(guó)資改革方案對(duì)于未來(lái)一段時(shí)間全國(guó)范圍內(nèi)的國(guó)資國(guó)企改革將有一定標(biāo)桿意義。

　　知情人士稱(chēng)，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)國(guó)資國(guó)企改革的頂層論述和頂層設(shè)計(jì)將在滬版國(guó)資國(guó)企改革方案中得到體現(xiàn)?！稕Q定》提出的“準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能”、“完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制”等內(nèi)容將得到具體實(shí)踐。

　　知情人士透露，此次上海國(guó)資國(guó)企改革將明確國(guó)資委系統(tǒng)80%的國(guó)資集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在分類(lèi)監(jiān)管原則下，競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)將分為兩類(lèi)，一類(lèi)著眼于做大做強(qiáng)，另一類(lèi)則將逐步退出。

　　對(duì)于A股相關(guān)投資機(jī)會(huì)，市場(chǎng)人士指出，未來(lái)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)國(guó)企的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、盈利能力將有更明確要求，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注未來(lái)將被劃入競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)、符合國(guó)資布局方向、基礎(chǔ)扎實(shí)、能做大做強(qiáng)的國(guó)資上市公司。