深圳國稅下月起推行“首違不罰”

    記者5月20日從深圳國稅局獲悉，從6月1日起，納稅人逾期辦理稅務(wù)登記變更、逾期申報(bào)和部分發(fā)票違法違章行為，首次違反并按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求在限期內(nèi)改正的，將不予處罰。

　　據(jù)介紹，“首違不罰”是指對(duì)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定“可以”進(jìn)行處罰的部分違法違章行為，納稅人首次違反、情節(jié)輕微，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限改，不予處罰。“首違不罰”具體適用的稅收違法違章行為包括：未按期辦理變更登記、未按期辦理納稅申報(bào)和三種發(fā)票違法違章行為。三種發(fā)票違法違章行為包括：未按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開具發(fā)票；未加蓋發(fā)票專用章；丟失已開具發(fā)票，丟失百位發(fā)票5份以下，丟失千位發(fā)票2份以下，或同時(shí)丟失百位發(fā)票5份和千位發(fā)票2份以下的。

　　深圳國稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該局推行“首違不罰”，大幅降低處罰標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)即是貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的第一批措施之一。推行“首違不罰”充分體現(xiàn)處罰與教育相結(jié)合原則和人性化執(zhí)法理念，特別是將占2013年全部稅收違法行為82.2%的逾期申報(bào)違法行為納入“首違不罰”范圍，將大幅減少處罰次數(shù)。

　　除了“首違不罰”外，深圳國稅局還放寬處罰檔次。鑒于目前深圳市小規(guī)模納稅人的增值稅已經(jīng)實(shí)行“按季申報(bào)”，對(duì)稅務(wù)登記和納稅申報(bào)類違法行為由按月份改為按季度設(shè)置處罰檔次，對(duì)企業(yè)的處罰標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)由200元降為50元；盡可能適用簡易程序，按原標(biāo)準(zhǔn)逾期申報(bào)3個(gè)月即可適用一般程序，按新標(biāo)準(zhǔn)逾期1年半仍適用簡易程序，情節(jié)嚴(yán)重的才適用一般程序，減少辦理環(huán)節(jié)，提高了辦事效率，方便了納稅人。

　　此外，深圳國稅局還大幅降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。以企業(yè)逾期申報(bào)超過90天為例，按原標(biāo)準(zhǔn)處罰1000元，按新標(biāo)準(zhǔn)處罰100元，處罰金額降低了10倍。降低部分發(fā)票違法違章行為處罰標(biāo)準(zhǔn)，將常見的發(fā)票違法行為如未按規(guī)定開具發(fā)票、未加蓋發(fā)票專用章的處罰標(biāo)準(zhǔn)由200元降低為50元，將未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票由罰款1000元以下轉(zhuǎn)為責(zé)令限改。

　　深圳國稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的各項(xiàng)要求，提升納稅人滿意度，深圳國稅局開展全面提升納稅服務(wù)水平活動(dòng)，采取系列舉措“做好三個(gè)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)滿意”，踐行“為納稅人辦好事，讓納稅人好辦事”的承諾。自活動(dòng)在今年2月開展以來，該局政策法規(guī)部門迅速行動(dòng)，組建稅務(wù)行政處罰專責(zé)工作小組，聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)處室，向納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)征求意見和建議，突破性對(duì)《規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》及執(zhí)行基準(zhǔn)進(jìn)行修訂，“首違不罰”、降低違法處罰標(biāo)準(zhǔn)、增設(shè)提醒短信服務(wù)等一系列舉措的實(shí)施，將切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。