編者按:“官員獨董”正在逐步退出歷史舞臺。近日,據(jù)中組部《關于進一步規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》新規(guī)約束,200多家上市公司獨董離任,省部級“官員獨董”連連去職。但是,“官員獨董”的大量辭職,不等于A股公司約束獨立董事制度有效性的提高?!肮賳T獨董”現(xiàn)象的出現(xiàn),緣于獨立董事制度弊病的存在,只有對現(xiàn)行的獨董制度進行改革,才能夠真正解決獨董“花瓶化”的現(xiàn)狀。
有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在2013年,共有6567位獨董在上市公司領取薪酬,合計年薪達4.49億元,平均每位獨董獲得的年薪近7萬元
隨著上市公司頻頻曝出違法違規(guī)事件后,獨立董事成“花瓶”的說法也充斥市場。更有分析人士向《證券日報》記者表示,造成獨立董事成為花瓶的主要原因是其薪酬由上市公司來支付。對于支付薪酬的金主,獨立董事在揭露上市公司違法事件時往往底氣不足。
有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在2013年,共有6567位獨立董事(又稱:獨董)在上市公司領取薪酬,合計年薪達4.49億元,平均每位獨董獲得的年薪近7萬元。其中,有獨董最高領取年薪高達百萬元,同時有獲取薪酬最低的僅有1000元。
對于這種現(xiàn)象,有專家認為,獨立董事如何領薪一直是個問題。如果對獨立董事的薪酬支付太低,很難保證其“積極性”;而支付太多,又會影響其“獨立性”。
銀行獨董年薪最高超百萬元
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示來看,在上述6567位獨董中,從上市公司獲得的年薪各不相同,其差距過大。其中,有位在民生銀行擔任獨董職位的人士獲得的年薪最高,為100.5萬元,與此同時,也有公司獨立董事獲得的年薪較低,僅僅只有1000元。雖然同為獨立董事,但在不同的上市公司任職獲得的年薪卻相差1005倍。
有專家認為,這種現(xiàn)象并不正常。而之所以會產(chǎn)生這種差距的原因則是由于一直沒有一個統(tǒng)一的規(guī)定來規(guī)范獨董的薪酬。
據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在已公布2013年年報的上市公司中,銀行業(yè)上市公司支付獨立董事的年薪最為慷慨。其中以民生銀行為最,有獨董獲得年薪最高超百萬元,這筆薪酬已經(jīng)超過公司部分副董事長的薪酬了。與此同時,公司另有兩位獨董獲年薪也在90萬元以上,獲得薪酬最低的一位獨董年薪也將近85萬元。
除民生銀行獨董年薪獨占鰲頭外,四大銀行的獨董年薪也不落人后,獨董平均年薪也在40萬元以上。此外,如浦發(fā)銀行、平安銀行、興業(yè)銀行、中信銀行等上市公司的獨董年薪平均水平則在30萬元以上。
除銀行業(yè)上市公司財大氣粗外,能源行業(yè)上市公司也不落后。其中,中國神華、中海油服、中國石化、中煤能源等也均有數(shù)位獨董薪酬超過30萬元。
有專家擔心,在上市公司領薪過高的獨立董事很可能喪失其“獨立性”。其認為,如果由上市公司董事會支出,那么獨立董事在經(jīng)濟上依賴于當董事的薪酬,與所在公司產(chǎn)生了利益關聯(lián),“獨立性”就有可能受到影響以至削弱。
在獲得高薪酬的同時,獨立董事也處于尷尬的境地。有分析人士指出,如果獨立董事獲得的薪酬足夠多,其若堅持對公司管理層施加制約,本身的報酬將受到威脅。這樣,獨立董事或者失去工作的動力,或者偏袒上市公司的經(jīng)理層。還有一部分獨立董事可能擔心自己不會獲得再次提名,因而失去可觀的薪酬或擔任大公司獨立董事所帶來的榮耀,會努力保住獨立董事的資格。
另有公開數(shù)據(jù)顯示,有部分人士同時擔任多家上市公司的獨立董事職位并領取薪酬,其薪酬合計也有超百萬元的存在。
根據(jù)《關于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》的相關規(guī)定,“獨立董事原則上最多在5家上市公司兼任獨立董事”。但是,記者發(fā)現(xiàn),有同一姓名的獨立董事出現(xiàn)在5家及5家以上上市公司獨立董事統(tǒng)計表中,其中,同時在3家或4家上市公司同時擔任獨立董事的大有人在。
289名獨董不領薪
除上述6567位領薪的獨立董事外,還有些獨立董事是“活雷鋒”,在上市公司不領薪。有不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,約有289名獨立董事從上市公司領取薪酬金額為0元,相當于打白工。
記者在查閱部分上市公司的資料后發(fā)現(xiàn),多數(shù)在公司不領薪酬的獨立董事多數(shù)曾有官員背景。有上市公司在2013年年報中標明“根據(jù)國家有關政策規(guī)定,本報告期內,獨立董事未從公司領取任何報酬”。
事實上,這種規(guī)定主要源自于中組部去年10月份頒布的18號文件《關于進一步規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》新規(guī)。規(guī)定內容包括:要從嚴掌握?,F(xiàn)職黨政領導干部不得在企業(yè)兼職;退出現(xiàn)職、未辦理退休手續(xù)的黨政領導干部原則上不得在企業(yè)兼職;中管干部辭去公職或者退(離)休后三年內不得到與本人原工作業(yè)務直接相關的上市公司擔任獨立董事。
此外,按照規(guī)定,確因工作需要兼職(任職)的,應當按規(guī)定履行審批或備案程序。而經(jīng)批準兼職的,不得取酬。
清華大學法學院商法研究中心副主任湯欣指出,在經(jīng)濟部門工作的領導干部對本部門本行業(yè)的情況比較熟悉,實際工作中積累了較豐富的經(jīng)驗,退休后如能發(fā)揮余熱,在上市公司中擔任獨立董事職務,有助于增加董事背景的多元化、開闊董事會的宏觀視野并可能幫助提升董事會的獨立程度,“當然,這首先必須滿足政策法規(guī)的要求,并經(jīng)過適當?shù)摹鋮s期’”。
在上述新規(guī)定出臺后,上市公司出現(xiàn)了一股獨立董事辭職潮。在上市公司召開股東大會期間,幾乎每天都有獨董辭職。
根據(jù)2012年年報統(tǒng)計,上市公司獨立董事有600余個職位由黨政卸任官員擔任。
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