歐盟統(tǒng)計局日前發(fā)表的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,歐盟貧困或遭社會排斥人口數(shù)量持續(xù)增加。2012年,歐盟面臨貧困或遭社會排斥風險的人口數(shù)量為1.245億人,在歐盟人口總數(shù)中所占比例達24.8%,高于2011年的24.3%。這意味著歐盟有近四分之一的人口生活在貧困之中或遭到社會排斥。
歐盟統(tǒng)計局是在對歐盟28個成員國的貧困現(xiàn)象、收入分配以及就業(yè)、住房、健康、教育等狀況調(diào)查分析的基礎上撰寫相關報告的。歐盟確定的面臨貧困或遭社會排斥風險的三大標準是:一是生活在貧困之中,即家庭可支配收入低于全國平均水平的60%。2012年,歐盟約有17%的人口屬于這一范疇。二是生活物質(zhì)資源嚴重短缺,即一個家庭符合以下9種情況中的4種:不能按時支付房屋租金和抵押貸款或不能按時支付水電煤氣等費用;不能支付正常的房屋取暖費用;需要交納意外的巨額費用;每隔一天才能吃到魚、肉或相應蛋白質(zhì)食物;不能每年享受一周的離家外出休假;沒有汽車;沒有洗衣機;沒有彩色電視機;沒有電話機(包括手機)。2012年,歐盟約有10%的人口屬于這一范疇。三是生活在工作時間太少的家庭,即年齡在18歲至59歲的家庭成員工作時間低于他們可工作時間的20%。2012年,歐盟約有10%的歐盟人口屬于這一范疇。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,面臨貧困或遭社會排斥風險人口數(shù)量多少與經(jīng)濟發(fā)展有著直接關系。從國別看,經(jīng)濟發(fā)展欠佳的東歐和波羅的海國家貧困狀況較為嚴重,這些國家面臨貧困或遭社會排斥風險人口在本國人口中所占比例相對較高。2012年,這一比例最高的歐盟成員國是保加利亞,比例高達49%;羅馬尼亞排第二,比例為42%;拉脫維亞排第三,比例為37%。
相比之下,西歐和北歐國家經(jīng)濟發(fā)展水平較高,這些國家的貧困現(xiàn)象相對較輕,該比例相對較低。2012年,面臨貧困或遭社會排斥風險人口在本國人口中所占比例最低的歐盟成員國是荷蘭和捷克,比例均為15%;芬蘭排第二,比例為17%;瑞典和盧森堡并列第三,比例均為18%。
據(jù)悉,歐盟已經(jīng)制訂的“歐洲2020戰(zhàn)略”五大目標之一就是要通過減少貧困人口增強社會的包容性。該戰(zhàn)略提出,歐盟計劃到2020年減少2000萬貧困人口。
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