小微企業(yè)免稅降低創(chuàng)業(yè)成本

　　“平均算下來，我們店的月營業(yè)額大約有15000元，以前需要繳納近1200元的增值稅和營業(yè)稅，新政策如果正式實施，這筆稅款就可以省了?！痹诖髮W校園附近開咖啡店的彭翔告訴中國青年報記者，對于剛剛創(chuàng)業(yè)的他來說，每月多收入1200元是個很大的鼓勵。

　　彭翔所說的新政策來自近日的國務院常務會議。國務院總理李克強7月24日主持召開國務院常務會議，決定進一步公平稅負，暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅。會議決定，按照公平稅負原則，從今年8月1日起，對小微企業(yè)中月銷售額不超過兩萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅，并抓緊研究相關長效機制。據(jù)悉，這將使符合條件的小微企業(yè)享受與個體工商戶同樣的稅收政策，為超過600萬戶小微企業(yè)帶來實惠，直接關系幾千萬人的就業(yè)和收入。

　　“相比以前的減稅政策，這次免稅對小微企業(yè)來說，中央支持的力度還是比較大的?！睖刂葜行∑髽I(yè)發(fā)展促進會會長周德文一直在呼吁為民營企業(yè)減稅，他表示，一個小微企業(yè)可能對推動經(jīng)濟發(fā)展微不足道，但這是一支螞蟻兵團一樣的力量，溫州地區(qū)40多萬家企業(yè)中，大部分是小微企業(yè)，“別看小微企業(yè)一年收入只有百十萬元，但一個企業(yè)至少可以解決3～5人的就業(yè)，小微企業(yè)在活躍經(jīng)濟、創(chuàng)造就業(yè)機會等方面為社會作出了巨大貢獻”。

　　所謂小微企業(yè)，是指一些小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)，例如在農林牧漁行業(yè)年營業(yè)收入50萬元以下的企業(yè)，在工業(yè)領域從業(yè)人員20人以下營業(yè)收入300萬元以下的，零售業(yè)中從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入低于100萬元的為微型企業(yè)。小微企業(yè)的界定會因為行業(yè)不同而有所區(qū)別。據(jù)稅務部門相關人士介紹，我國對小微企業(yè)與個體工商戶實行的是不同的稅收政策。從所得稅看，自然人和家庭形式經(jīng)營的個體工商戶繳納個人所得稅，公司形式經(jīng)營的小微企業(yè)則繳納企業(yè)所得稅，但從流轉稅來看，二者均需繳納增值稅與營業(yè)稅。目前，增值稅是按照月銷售額的3%核定征收，營業(yè)稅則根據(jù)行業(yè)不同而有所差別，大多數(shù)行業(yè)是3%或5%，個別行業(yè)需要繳納20%的營業(yè)稅。

　　大學畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的陳曉東目前經(jīng)營著一家文化傳媒有限公司，目前公司有8名員工，月營業(yè)額在3萬元以上，他告訴記者，上個月僅營業(yè)稅就交了1800元。陳曉東也看到了關于免稅的新政策，雖然自己的公司營業(yè)額超過了規(guī)定的兩萬元，但他依然為這樣的政策出臺感到高興，他說：“這項政策對鼓勵大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)會起到積極作用。而且我們的業(yè)務也有淡季，當我們營業(yè)額不超過兩萬元時，公司也可以享受免稅?！?/p>

　　盡管很多創(chuàng)業(yè)者對免稅政策持樂觀態(tài)度，但在周德文看來，還是應該保持“謹慎的樂觀”，因為很多小微企業(yè)正處在危機邊緣。他表示，溫州的很多小微企業(yè)和中小企業(yè)已經(jīng)處于“僵尸”的狀態(tài)，“就是看起來還能運轉，其實已經(jīng)是半死不活的狀態(tài)了”。據(jù)周德文觀察，小微企業(yè)或者中小企業(yè)陷入生存危機主要有兩個原因：一是平時負擔過重，運營成本在不斷攀升，稅賦是比較大的壓力之一；第二個負擔就是資金鏈緊張，溫州民間借貸危機以來，中小企業(yè)資金鏈就出現(xiàn)斷裂的情況，今年6月的銀行錢荒，使得步履維艱的中小企業(yè)融資更加困難，因此，政府近期密集出臺政策，都是對中小企業(yè)有利的政策，比如放低貸款的利率下限，放松貸款的利率管制，降低中小企業(yè)的利率，這對中小企業(yè)走出困境具有重要意義。

　　免稅政策將會對青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生積極影響，這是中國青年政治學院副院長、KAB創(chuàng)業(yè)教育(中國)研究所所長李家華的判斷。他表示：“免稅降低了小微企業(yè)的門檻，減少了創(chuàng)業(yè)的成本，這種減免對小微企業(yè)來說是雪中送炭，企業(yè)可以減少非生產(chǎn)性支付，投到生產(chǎn)性工作中去。”

　　“我們的稅收制度存在不合理的地方，大小企業(yè)一視同仁，這對小微企業(yè)不公平。”周德文試圖從稅收制度入手，來尋找稅制改革的必要性。他認為，中國服務企業(yè)所承受的平均稅收負擔，要高于所有經(jīng)合組織的國家。服務業(yè)和工業(yè)所面臨的稅收差別，也使工業(yè)企業(yè)為了減少稅收負擔而不愿將所需服務外包，從而妨礙了服務業(yè)的高效發(fā)展?！敖^大多數(shù)國家對小微企業(yè)是不征稅的，因為小微企業(yè)解決就業(yè)問題，本身就是為政府分憂?！?/p>

　　大學生創(chuàng)業(yè)者峰坪的文印公司已經(jīng)有多家連鎖店，他的營業(yè)額早已突破10萬元。聽說了月銷售額兩萬元以內免稅的消息后，他告訴記者：“兩萬元起征點太低了，很多中小企業(yè)也需要減稅，但目前享受不到任何政策優(yōu)惠。”

　　在周德文看來，此次出臺的新政策主要針對小微企業(yè)，這也是美中不足之處?！拔矣X得標準在月銷售額10萬元以下的都應該減稅，即使年銷售額達到120萬元，扣掉大量的成本，現(xiàn)在企業(yè)的年回報率只有3%，企業(yè)本身就在虧損的邊緣徘徊。”

　　除了認為起征點太低，峰坪還提出一個問題：“中央的政策出臺了，地方能不能落到實處？”

　　這也是周德文的顧慮。周德文認為，免稅涉及方方面面，特別是觸及地方政府的收益，地方政府的資金也很緊張，有些貸款的利息都還不上，這樣大面積減稅，稅收更減少了，政府會不會認真執(zhí)行，會不會出現(xiàn)陽奉陰違的狀況？“如果地方在落實政策時出現(xiàn)問題，小微企業(yè)的經(jīng)營者就更失望了，只打雷不下雨，以前也遇到過這種情況。”

　　“最近政府密集出臺政策，實際上是經(jīng)濟下行的壓力很大，中小企業(yè)深陷危機，這時候出臺政策就是刺激政策，希望救活實體經(jīng)濟?！睋?jù)周德文介紹，目前，溫州法院的破產(chǎn)案件很多，甚至法院都來不及審判，情況越來越嚴重，不僅小微企業(yè)處于危機中，還有中小企業(yè)，甚至包括一些大中企業(yè)。據(jù)他推論，政府如果沒有特別深入的扶持措施，8～10月后將會出現(xiàn)大批企業(yè)倒閉、破產(chǎn)的狀況。

　　對于小微企業(yè)的幫扶，李家華希望政府制定更寬松的政策，對一些重點小微企業(yè)的行業(yè)，可以實行鼓勵和獎勵政策，特殊的渠道獎勵和資助，通過國家的努力建立相應的基金池，容納更多的社會資金來輔助小微企業(yè)。“國家不應只是減免稅，還應幫助企業(yè)挖基金池，幫助資金的匯集，幫助小微企業(yè)的發(fā)展，保持小微企業(yè)的創(chuàng)新活力，降低創(chuàng)新風險，對創(chuàng)業(yè)者是個極大的鼓勵，有利于創(chuàng)業(yè)者減少后顧之憂?！彼J為，在政策的引導下，青年才可能更加積極地進行創(chuàng)業(yè)嘗試。