城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接是怎么回事？

    《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》）由人社部于2012年11月底發(fā)布公開征求意見，截止到2012年12月16日。今年7月1日，《辦法》將正式實(shí)施。

    《辦法》提出，我國(guó)現(xiàn)行的三種保險(xiǎn)——職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)以及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，參加過兩種或兩種以上的人員，可銜接轉(zhuǎn)換養(yǎng)老保險(xiǎn)。而只參加了一種保險(xiǎn)制度，在跨地區(qū)轉(zhuǎn)移時(shí)，依然按照各制度自身的規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)。轉(zhuǎn)化條件是參加職保繳費(fèi)年限滿15年。轉(zhuǎn)換內(nèi)容是只轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶不轉(zhuǎn)統(tǒng)籌基金。申請(qǐng)過程簡(jiǎn)單，由參保人員本人向待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的書面申請(qǐng)，然后經(jīng)由待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理并審核。

    啥樣的情況才能銜接轉(zhuǎn)換養(yǎng)老保險(xiǎn)？

    《辦法》規(guī)定在參保人員達(dá)到法定退休年齡時(shí)辦理銜接手續(xù)，在此之前的參保繳費(fèi)期不需要進(jìn)行銜接。參保人員達(dá)到法定退休年齡后，以是否在職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿15年（含延長(zhǎng)繳費(fèi)至15年）為界限，實(shí)行雙向銜接，滿15年的可以從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受相應(yīng)的待遇，不滿15年的可以從職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保。

    《辦法》體現(xiàn)了4條基本原則：一是公平性原則。二是流動(dòng)性原則。三是保障性原則。四是唯一性原則。一個(gè)參保人在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)該是唯一的，最終領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金應(yīng)當(dāng)只有一種。

    人力資源和社會(huì)保障部社保中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)都是國(guó)家的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，覆蓋不同的人群。由于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是按月繳費(fèi)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)按年繳費(fèi)，在同一年度內(nèi)可能存在同時(shí)在兩個(gè)制度參保繳費(fèi)的情況?？紤]到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平較高，為更好保護(hù)參保人員的權(quán)益，暫行辦法規(guī)定，對(duì)重復(fù)參保繳費(fèi)時(shí)段，保留城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，按月清退城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老保險(xiǎn)重復(fù)時(shí)段的繳費(fèi)。

    因?yàn)橹貜?fù)繳費(fèi)信息只有在辦理制度銜接手續(xù)時(shí)才能發(fā)現(xiàn)，所以要先轉(zhuǎn)后清，由轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)清退；無論在哪個(gè)制度領(lǐng)取待遇，只退還城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)重復(fù)繳費(fèi)時(shí)段相應(yīng)個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助本金，政府補(bǔ)貼、利息部分與個(gè)人賬戶金額合并計(jì)算。同時(shí)，經(jīng)辦規(guī)程規(guī)定，參保人員同時(shí)領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，要退還重復(fù)領(lǐng)取的待遇。重復(fù)領(lǐng)取時(shí)段的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，由參保人員退還給負(fù)責(zé)發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的社保機(jī)構(gòu)。參保人員退還了重復(fù)領(lǐng)取時(shí)段的基礎(chǔ)養(yǎng)老金以后，其扣除政府補(bǔ)貼的個(gè)人賬戶余額退還本人。先退重復(fù)領(lǐng)取的待遇，再退還個(gè)人賬戶余額。對(duì)重復(fù)領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，參保人員不予退還的，從其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶余額中抵扣，個(gè)人賬戶余額不足抵扣的，由為參保人員發(fā)放城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的社保機(jī)構(gòu)協(xié)助抵扣。

    三類鏈接轉(zhuǎn)換 您辦哪個(gè)

    ●新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入職保我國(guó)職保與新農(nóng)保等三險(xiǎn)將可城鄉(xiāng)銜接轉(zhuǎn)換

    參加職保和新農(nóng)?；虺蔷颖Ｈ藛T，達(dá)到職保法定退休年齡（含待遇領(lǐng)取年齡）后，職保繳費(fèi)年限滿15年（含依據(jù)有關(guān)規(guī)定延長(zhǎng)繳費(fèi)）的，可以申請(qǐng)從新農(nóng)保或城居保轉(zhuǎn)入職保，按照職保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。

    ●職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖?/p>

    職保繳費(fèi)年限不足15年的，可以申請(qǐng)從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖?，待達(dá)到新農(nóng)保或城居保規(guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)，按照新農(nóng)?；虺蔷颖＾k法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。

    ●新農(nóng)?；虺蔷颖？鐓^(qū)銜接

    參加新農(nóng)?；虺蔷颖Ｈ藛T，在繳費(fèi)期間因戶籍遷移需要跨地區(qū)辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的，可在遷入地申請(qǐng)實(shí)時(shí)辦理。

    看完這個(gè)

    ●適用于在城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（職保）、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（新農(nóng)保）、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（城居保）中參加過兩種或兩種以上的人員。

    ●在某一種制度中跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的參保人員，應(yīng)按照各制度自身的規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不適用本《辦法》。

    ●《辦法》適用于尚處于繳費(fèi)期、未領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人員。

    ●已按國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取各制度養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，由于不需要重新計(jì)算待遇，因此不適用本《辦法》。

    再辦這個(gè)

    銜接辦理第一是先歸集職保關(guān)系再辦理制度銜接，也就是參保人員辦理職保和城居保銜接手續(xù)的，要先進(jìn)行城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系歸集，再辦理制度銜接手續(xù)。

    由參保人員本人向待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的書面申請(qǐng)。

    要開具參保繳費(fèi)憑證；參保繳費(fèi)憑證上記錄的全部繳費(fèi)年限如果達(dá)到15年，參保人就要由城居保向職保轉(zhuǎn)移；如果達(dá)不到15年，參保人就要由職保向城居保轉(zhuǎn)移。

開具憑證

申請(qǐng)

審核

    待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理并審核參保人員書面申請(qǐng)，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，在15個(gè)工作日內(nèi)，向參保人員原職保、新農(nóng)?；虺蔷颖ｊP(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出聯(lián)系函，并提供相關(guān)信息；對(duì)不符合制度銜接條件的，向申請(qǐng)人作出說明。

歸集

辦理

    參保人員原職保、新農(nóng)保或城居保關(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在接到聯(lián)系函的15個(gè)工作日內(nèi)，完成制度銜接的各項(xiàng)手續(xù)。

    待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在收到參保人員原職保、新農(nóng)?；虺蔷颖ｊP(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的資金后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將情況及時(shí)通知參保人員。

辦結(jié)

三個(gè)15天

三種養(yǎng)老保險(xiǎn)

您需了解

城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

    ●繳納比例：企業(yè)繳納20%，職工繳納8%。

    ●賬戶管理：社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合。

    ●領(lǐng)取條件：企業(yè)職工達(dá)到法定退休年齡(男性職工60周歲，女性干部55周歲，女性工人50周歲)，且個(gè)人繳費(fèi)滿15年的，退休后可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

    新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

    ●參保范圍：年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可在戶籍地自愿參保。

    ●繳費(fèi)方式：新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

    ●領(lǐng)取條件：年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

    城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

    ●參保范圍：年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可在戶籍地自愿參保。

    ●繳費(fèi)方式：居民繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼

    ●享受待遇：參保居民年滿60周歲，可按月領(lǐng)取包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金在內(nèi)的養(yǎng)老金。已年滿60周歲、符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)居民，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。