北京市人大將審社保救命錢

    北京市財(cái)政局昨天透露，本市明年將首次把社?；痤A(yù)算報(bào)送市人大審議，這將使公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算這全部四大預(yù)算首次同時(shí)聚齊由市人大審議。

　　市財(cái)政局還會(huì)同市相關(guān)部門擬定了編制2014年社會(huì)保險(xiǎn)待遇及城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資預(yù)算的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。市財(cái)政局新聞發(fā)言人韓杰透露，目前市財(cái)政局還在與財(cái)政部進(jìn)一步溝通本市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編報(bào)的有關(guān)范圍、口徑和格式等基礎(chǔ)性問題，并將進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)指標(biāo)。她認(rèn)為，一旦四項(xiàng)預(yù)算全部由人大部門審議，除了更有助于人大方面整體了解政府資金的整體收支情況，而且也會(huì)形成對(duì)社?；鸶玫谋O(jiān)督機(jī)制，看好百姓社保方面的“救命錢”。同時(shí)，一旦在審議過程中查出問題，就能更好地對(duì)責(zé)任人和責(zé)任單位問責(zé)，并促使有關(guān)部門積極整改。而這也將促使社保基金管理單位更審慎地管理使用社會(huì)保險(xiǎn)基金，提高其使用效益。

　　■名詞解釋四大預(yù)算

　　1.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算：根據(jù)國家社會(huì)保險(xiǎn)和預(yù)算管理法律法規(guī)建立、反映各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支的年度計(jì)劃。通過對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集和使用實(shí)行預(yù)算管理，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督，保證社會(huì)保險(xiǎn)基金安全完整，提高社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行效益。

　　2.公共財(cái)政預(yù)算：政府憑借國家政治權(quán)力，以社會(huì)管理者身份籌集以稅收為主體的財(cái)政收入，用于保障和改善民生、維持國家行政職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保障國家安全等方面的收支預(yù)算。

　　3.政府性基金預(yù)算：國家通過向社會(huì)征收以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入，并專項(xiàng)用于支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的財(cái)政收支預(yù)算。

　　4.國有資本經(jīng)營預(yù)算：國家以所有者身份依法取得國有資本收益，并對(duì)所得收益進(jìn)行分配而發(fā)生的各項(xiàng)收支預(yù)算，是政府預(yù)算的重要組成部分。